一、背景（一）根据《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体》（国基层发〔2023〕41号）和《江安县深化紧密型县域医共体实施方案（试行）》的通知（江委办〔2022〕4 号）等文件要求，紧密型县域医共体建设势在必行。（二）江安地处宜宾、泸州、自贡三市之交，常住人口35万人。未建立医共体之前，县域内各医疗机构之间竞争激烈，专科发展不平衡，县域内就诊率低。（三）2019年12月，江安县组建了以县人民医院（以下简称县医院）、县中医医院（以下简称中医院）为牵头单位的两个医疗集团，2022年10月整合两个医疗集团成立总医院，下辖